Льготный лес в алтайском крае

К чему приведет передел лесного хозяйства алтайского края

Льготный лес в алтайском крае

Алтайский эколог Алексей Грибков считает, что арендатор леса при нынешнем законодательстве не может быть во всем “хорошим”

Алтайское минприроды досрочно расторгло 11 договоров аренды леса с “Каменским ЛДК” и договор с компанией “Содружество” (входят в структуру холдинга “Алтайлес”).

Это право им дает решение Верховного суда РФ, который признал ничтожными сделки перенайма между комбинатом и другими фирмами, подконтрольными холдингу.

 На этом их противостояние точно не закончится: арбитраж разбирает аналогичное дело о расторжении еще двух договоров.

“Толк” ознакомился с подробностями спора из судебных документов и поговорил о возможном переделе сфер влияния в лесной отрасли с экологом, экспертом регионального отделения ОНФ Алексеем Грибковым. Он уверен, что от смены арендатора ничего не изменится, пока к лесу будут относиться как к товару — одна форма “бардака” всего лишь будет сменять другую.

За что минприроды ополчилось на “Алтайлес”

Два судебных процесса между минприроды и “Алтайлесом” тянулись с января 2019 года. Суд первой инстанции отказал ведомству по обоим искам. Минприроды и прокурор подали апелляции в Седьмой арбитражный суд в Томске. И тот встал на сторону государства.

Томский суд признал, что комбинат передал права и обязанности во время реорганизации юрлица, а минприроды лишили права влиять на процесс сделки. Но лесной участок как собственность РФ не могли передать другому арендатору без согласия государства.

01 августа, 7:28

В «Алтайлесе» считают, что своими действиями минприроды края компрометирует себя, как госструктуру, которая работает в интересах края и лесной отрасли

При реорганизации из “Каменского ЛДК” выделилась компания “Инвест ЛК” одновременно с присоединением ее к “Ребрихинскому лесхозу”. Аналогичная ситуация произошла с компаниями “Крона Лес” и “Алеусский лес”, а также с компаниями “Альянс ЛК” и “Салаир”.

В минприроды сочли, что сложная процедура реорганизации была нужна для того, чтобы без согласования с арендодателем и без соблюдения публичных процедур безвозмездно передать лесные участки другим юрлицам.

В результате “Ребрихинский лесхоз” и “Алеусский лес” получили необоснованные преимущества по безвозмездному получению права аренды лесного участка для заготовки древесины на льготных условиях без торгов.

“Алтайлес”: “Два года все было в порядке, а потом суд”

“Алтайлес” пытался обжаловать решение в Западно-Сибирском арбитраже и Верховном суде РФ. Холдинг заявлял, что реорганизация произошла законно, а значит, и передача права аренды тоже. Арендатор подчеркивал: компании-правопреемники уведомляли минприроды об этом, а также заключали допсоглашения с ведомством, что давало им основания считать себя законными арендаторами.

Также “Алтайлес” указал, что на протяжении всего времени после завершения проекта подавал отчеты, лесные декларации, вносил арендные платежи в течение двух лет, и при этом никаких предписаний по прекращению прав пользования минприроды не выдавало.

 

Однако Верховный суд РФ отметил, что природоохранная прокуратура еще в 2013 году обращала внимание на нарушения лесного законодательства “Каменским ЛДК”.

Согласно этому документу, из 14 арендуемых лесных участков комбинат использует только леса, предоставленные по трем договорам, а остальные переданы в субаренду.

“Каменский ЛДК” реализовывал инвестпроект в области освоения лесов – создал площадку лесопиления в Камне-на-Оби.

Прокуратура выяснила, что большая часть их использовалась не для реализации инвестиционного проекта: почти все субарендаторы не поставляли древесину на завод, а реализовывали ее сторонним организациям.

При этом “Каменский ЛДК” получал прибыль от сдачи в субаренду данных лесов, которые ему предоставили на льготных условиях (50% ставка арендной платы).

В конечном итоге решение томского арбитража осталось в силе. Сделки перенайма признали ничтожными, а действия “Каменского ЛДК” и организаций-правопреемников — злоупотреблением правом.

“Это реально базар с китайскими тапочками”

После того, как стало известно об этих тяжбах, в крае заговорили о возможном серьезном переделе лесного хозяйства. Эколог и член ОНФ Алексей Грибков мрачно предполагает, что один хаос может просто сменить другой.

“По закону освободившиеся участки выставят на торги. Приобрести право аренды на них может кто угодно, даже китайцы. Кто предложит большую плату, тот и получит. Будет только один участник — отдадут ему. Может, они достанутся тому же “Алтайлесу” — его другим подразделениям”, — говорит эколог.

21 июля, 7:25

Судебный процесс с минприроды, пожалуй, крупнейший скандал, связанный с деятельностью холдинга “Алтайлес”, за последние пять лет

По мнению Грибкова, в лесной отрасли не только края, но и всей страны царит беспорядок. Смена арендаторов, по его мнению, означает лишь смену одной формы бардака на другую.

“Придут другие, разбредутся по лесу, будут пилить и наглеть. Поймите, лесу все равно, кто его пилит: китайцы, марсиане или “наши ребята”. Лес — это вообще-то не рынок, а хозяйство. С ним нельзя обращаться в формате “купил-продал”.

Но по факту, как это сделано у нас в стране, это реально базар с китайскими тапочками. А мы должны думать о том, что оставим после себя. Ведь то, чем сейчас пользуются арендаторы леса по всей стране, было посажено 100 и более лет назад”.

Одним из возможных последствий судебных исков от минприроды “Алтайлес” называет лесные пожары. Арендатор утверждает, что его работа по тушению лесов выходит за рамки закона — холдинг делает даже больше нужного.

“Это любимый аргумент “Алтайлеса”. Мол, будете нас наказывать, штрафовать — у вас будет лес гореть. Но я хочу подчеркнуть: это шантаж. У государства есть ресурсы для тушения пожаров — пусть и не такие, какие хотелось бы иметь. Плюс свято место пусто не бывает: уйдет один арендатор, придет другой, который будет выполнять ровно такие же обязательства”.

Однако в холдинге настаивают: они делают гораздо больше того, что предписано нормами. По закону тушение пожаров вообще не является обязанностью арендаторов лесов, а МЧС “включается”, когда возникает угроза для людей и населенных пунктов.

Но селах, как правило, нет ни сил, ни средств для противостояния огню. Поэтому пожары тушат арендаторы за свои деньги.  

Например, в 2019 году “Алтайлес” потушил 236 лесных пожаров.

На охрану лесов от пожаров холдинг ежегодно выделяет 140 млн рублей.

“Хищный оскал капитализма поедает людей”

Арендаторы, выступающие за увеличение рубок, часто приводят в пример объемы добычи леса в Финляндии и Канаде. Эколог считает это некорректным — несопоставимы размеры стран и само устройство лесного хозяйства.

“Там весь лес в частной собственности, туда просто так никто зайти не может. Представьте в России такое — да у нас война будет. Я часто слышу о том, что рынок в лесу все отрегулирует. Это ерунда. На рынке главное — извлечение прибыли, это настоящая беда для леса и для людей, занятых в лесном хозяйстве”.

20 июля, 13:58

Холдинг возмущен действиями госоргана и заявляет, что свои обязательства выполнил полностью. По мнению “Алтайлеса”, минприроды нападает на компанию из-за пустячной формальности

Рабочие места, которые создают арендаторы, очень важны. Но Алексей Грибков напоминает: во время реформы 2006 года, когда приняли новый Лесной кодекс РФ, число работников отрасли сократилось в разы.

“В каждом лесхозе были цеха и пилорамы — все закрыли. В Мамонтово был цех лозоплетения, там делали мебель и корзины, много людей работало — всех выгнали.

Инвестпроекты, которыми гордятся арендаторы, хороши, с одной стороны, а с другой, приводят к сокращениям трудящихся из-за автоматизации производства и сосредоточения всей переработки на трех объектах.

Хищный оскал капитализма поедает людей”.

При этом в августе 2020 года минприроды края сообщало, что работников ЛХК “Алтайлес”, в последнее время оставшихся не у дел, устроили в бюджетные учреждения — подразделения для охраны, защиты и воспроизводства лесов на участках, вернувшихся в состав государственного лесного фонда.

Сотни китайцев не лучше “Алтайлеса”

Воспроизведение лесов, которым часто хвастаются арендаторы, Грибков называет “грядками”, которые не имеют ничего общего с лесовоспроизводством. В лесном законодательстве все перевернуто с ног на голову, говорит эколог: ленточные боры отнесены к лесам самой высокой категории ценности и при этом переданы в аренду в целях заготовки древесины.

“Предложение министра Кобылкина — ввести приоритет защиты лесов над хозяйственной деятельностью — так и не доведено до ума, хотя звучало очень громко. Это как с милицией и полицией — для ленточных боров “сменили вывеску”, и только”.

31 июля, 10:39

В качестве оснований для иска указано невыполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и условий пользования лесным участком

При всей несовершенности работы “Алтайлеса” после его ухода может быть хуже, считает Грибков. Ведь с одним крупным арендатором проще совладать, чем с “сотней китайцев”.

“Арендаторов нужно ставить на место, конечно. Но я не сторонник того, чтобы ломать всех через колено. Ведь проблема не в арендаторах — они просто бизнесмены, которые пользуются теми условиями, в которых находятся”.

Эколог сетует на отсутствие четких правил поведения для арендаторов, жесткого спроса и контроля. Да и сам факт раздачи лесных участков в аренду через госзакупки ему крайне не нравится.

“Арендатором алтайских ленточных боров может стать даже условный Вася Пупкин с ООО “Рога и копыта”, у которого будет 10 тыс. рублей уставного капитала, а из имущества — авторучка и портфель. Если он предложит на аукционе большую цену — отдадут и не проверят, что у него нет пожарной техники, штата, переработки”.

Даже самое рациональное коммерческое использование лесных ресурсов будет расходиться с задачами сохранения полезных функций лесов, поддержания благоприятной окружающей среды, воспроизводства грибов, ягод, растений и животных, считает Грибков.

“Ни один арендатор не поставит во главу угла водоохранные, почвозащитные, климаторегулирующие функции леса. У них другая цель — добыть максимальное число древесины в установленных законом рамках.

Разорвать этот порочный круг может только кардинальная смена законодательства — главным образом Лесного кодекса РФ. Мне на это как-то сказали: “Ты бы еще предложил сначала раю на земле наступить”. Ну да, это долго и, скорее всего, никогда не случится в полной мере.

Но если к этому не стремиться, то бардак, шантаж и поджоги будут нашей реальностью”.

Справка

Управление лесами Алтайского края в 2011 году предоставило “Каменскому ЛДК” без проведения аукциона 568 тыс. 195 га лесных участков для заготовки древесины площадью сроком на 49 лет.

Завод имеет право добывать лес на территории Каменского, Залесовского, Усть-Пристанского, Баевского, Тюменцевского, Завьяловского, Троицкого, Калманского, Топчихинского, Красногорского,  Ребрихинского, Егорьевского, Первомайского, Косихинского, Кытмановского, Панкрушихинского, Крутихинского, Тальменского, Шелаболихинского, Ключевского и Михайловского районов Алтайского края.

Источник: https://tolknews.ru/obsestvo/40548-k-chemu-privedet-peredel-lesnogo-hozyaystva-altayskogo-kraya

Кому выдаётся древесина для собственных нужд?

Льготный лес в алтайском крае
Специалисты отдела организации и обеспечения использования лесов управления лесами Главного управления провели «Час прямого провода» по порядку получения древесины гражданами для собственных нужд.

«Тема всегда была самой актуальной в интернет-приёмной управления лесами. И в этот раз вопросов было много», – сообщает пресс-служба ведомства.

Теперь посмотрим, какие вопросы заданы через интернет-приёмную.

«Земельный участок в собственности. Есть ветхий дом, 28 квадратных метров жилой площади. Выдано разрешение на строительство нового дома взамен сносимого. Семья из 4 человек. Стоим на учете в органах соцзащиты как малообеспеченные. Можно ли получить льготный лес на строительство? Куда обратиться?»

– Льготная древесина может быть выделена только тем гражданам, которые признаны органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным основаниям.

Учет таких граждан ведут органы местного самоуправления соответствующих поселений и городских округов на основании письменного заявления гражданина с приложением необходимого пакета документов.

Вы вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства, так как решение данного вопроса относится к их компетенции.

«Из чего рассчитывается цена древесины для собственных нужд для строительства жилья?»

– Стоимость древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для её заготовки, устанавливается управлением лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края.

С января 2015 года стоимость древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, составляет 1300 рублей за 1 кубический метр без НДС.

«Какой лес по качеству, размеру (длине и диаметру) должен выдаваться как льготный на строительство жилья?»

– Выделяются лесоматериалы для выработки пиломатериалов и заготовок до 100 кубических метров древесины хвойных пород длиной от 3 до 6,5 метра и диаметром от 0,14 метра один раз в 25 лет из расчета на одного застройщика.

«Земельный участок находится в Республике Алтай. Можно как-то оформить льготу на лес для строительства жилья?»

– В соответствии с краевым законом «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» от 10.09.2007
№ 87-ЗС льготная древесина для индивидуального жилищного строительства выделяется только тем гражданам, которые признаны органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным основаниям.

Учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, осуществляется органами местного самоуправления соответствующих поселений и городских округов на основании письменного заявления гражданина с приложением необходимого пакета документов.

Вы вправе обратиться в органы местного самоуправления по местонахождению вашего земельного участка, так как решение данного вопроса относится к их компетенции.

Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,
ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!

«Весной этого года глава Боровлянского сельсовета В.Е. Фомин информировал жителей района через газету,
Газета На земле троицкой ИА Амител В редакцию газеты «Алтайская правда» поступило письмо, которое можно охарактеризовать как «на злобу дня».

Алтайская правда Газета Бийский рабочий «Как записаться на прием в управление Пенсионного фонда? Моя знакомая сказала, что теперь невозможно это сделать, просто позвонив в клиентскую службу управления в Троицком, надо обращаться в какой-то контактный центр.

Газета На земле троицкой

В холодные осенние ночи многие начинают пользоваться электрообогревателями.
Славгородские вести 22 сентября в 20:00 на а/д «Алтай-Кузбасс» 68 км 800 метров, Алтайского края, водитель автомобиля Тойота Succeed двигаясь со стороны Кемеровской области в направлении г. Барнаула, не справился с управлением,
Газета Новое время 24 сентября  2020 года произошел крупный пожар по улице Молодежная в селе Платово.
Газета Районные вести Сегодня, 25 сентября, в Заринской городской больнице работали представители краевого Министерства здравоохранения.
Газета Новое время 11 сентября в Заринск с рабочим визитом прибыл депутат Алтайского краевого законодательного Собрания Сергей Приб.
Газета Новое время наблюдается в районе в последние полторы-две недели. По словам главного врача ЦРБ К.Н.
Газета На земле троицкой Проект школьного библиотечно-информационного центра МБОУ СОШ №15 «Читаем.
Газета Новое время Указом президента Российской Федерации 2020-й год объявлен годом Памяти и Славы.
Славгородские вести Рассказываем, как познавательно, разнообразно и интересно провести выходные в городе.
Газета Бийский рабочий

Источник: https://Barnaul.BezFormata.com/listnews/drevesina-dlya-sobstvennih-nuzhd/40023765/

Алтайское краевое Законодательное Собрание

Льготный лес в алтайском крае

В с. Жилино Первомайского района прошло выездное заседание комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию.

Темой заседания комитета стало «Обеспечение населения Первомайского района древесиной для собственных нужд в части исполнения закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края».

Проблема приобретения деловой и дровяной древесины для жителей Первомайского района довольно актуальна и вместе с тем неоднозначна, поэтому для всестороннего рассмотрения ситуации на заседании присутствовали: глава администрации Певомайского района Алексей Рубцов, депутаты Первомайского районного Совета народных депутатов, и.о. прокурора района Галина Чернышкова, главы сельсоветов Первомайского района, представители Бобровского, Озерского, Барнаульского и Петровского лесничеств, а также арендаторы лесных участков и исполнители государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Первомайского района.

В центре обсуждения на протяжении всего заседания было сразу несколько вопросов. Основной из них – снижение стоимости дров, реализуемых жителям арендаторами лесных участков и исполнителями государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов.

По мнению жителей некоторых сел, сегодня в районе практически отсутствует возможность приобретения дров по льготным ценам, предусмотренным для граждан законом Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края».

По их словам, есть возможность покупки дров только у предпринимателей в пиленом или колоном виде по цене достигающей 1,5 тыс. руб. за кубометр.

Как отметил председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов, у граждан есть право на приобретение дров у арендаторов лесных участков по льготной цене – 378 руб. за куб. метр при условии, что эти дрова отпускаются с верхнего склада (в штабелях недалеко от места вырубки).

Кроме того, согласно части 1 статьи 6 закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» на лесных участках, не переданных в аренду граждане вправе самостоятельно заготавливать древесину для собственных нужд «на корню» на условиях самозаготовки. При этом цена на данную древесину так же льготная и определена постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 года № 273.

По словам арендаторов лесных участков для приобретения жителями льготной деловой и дровяной древесины главы сельских советов в соответствии с законодательством должны до 1 июля года предшествующего рубке подать в лесничества заявки, что в последние годы не делалось.

В результате все население района вынуждено приобретать дрова по коммерческим ценам, а в некоторых случаях и в соседних районах.

Кроме того арендаторы лесных участков обратили внимание присутствующих на то, что даже при наличии заявок от глав сельсоветов, далеко не все граждане приезжают получать древесину, в результате выделенные по льготным ценам лимиты деловой древесины остаются невостребованными.

Главы сельских поселений, в свою очередь высказали претензии к арендаторам лесных участков в части необъективного рассмотрения упомянутых заявок в предыдущие годы, а также сообщили об отсутствии должного порядка на складах по отпуску древесины. Так гражданин может нанять машину, приехать на склад за древесиной, а на складе некому эту древесину отпустить – нужный человек отсутствует на рабочем месте. В результате потерян день и потеряны деньги за аренду машины.

Кроме того, главы сельсоветов высказали недоумение, почему в лесах гниет столько валежника и порубочных остатков, а населению их заготавливать запрещают.

В результате активного обсуждения было принято решение о необходимости координации администрацией Первомайского района вопроса по перераспределению лимитов деловой древесины между поселениями в случае неиспользования гражданами заявленных объемов древесины.

Кроме того представителям управления лесами Алтайского края было рекомендовано выделить конкретные колки, для заготовки гражданами валежника. При этом была установлена договоренность, что в данном случае заготовка будет производиться специально сформированными главами сельсоветов бригадами. Это снизит риск случайных возгораний и незаконной вырубки леса.

Представитель ООО «Бобровский лесокомбинат» заявил о намерении создать в с. Жилино промежуточный склад для отпуска гражданам льготной древесины, при с условии, что охрану склада обеспечит администрация Жилинского сельсовета. При этом он заверил, что в цену дров, завозимых на склад, помимо их льготной стоимости будут входить только затраты на доставку без коммерческой наценки.

В результате заседания был сформирован следующий проект решения:

I. Рекомендовать управлению лесами Алтайского края:

1. Провести лесопатологическое обследование и на основании его результатов отпускать населению Первомайского района сухостой и валежник по цене 10 руб/м3.

2. Решить вопрос о предоставлении возможности населению Первомайского района заготавливать порубочные остатки.

3. Решить вопрос о реализации прав граждан осуществлять самозаготовку дровяной древесины на лесных участках, не переданных в аренду (в соответствии с ч. 1 ст. 6 закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края»).

II.Рекомендовать Администрации Первомайского района

Осуществлять должный контроль за отпуском арендаторами лесных участков лимитов древесины, выделяемых управлением лесами Алтайского края для собственных нужд граждан Первомайского района.

III. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Первомайского района:

1. Своевременно, в срок до 1 июля года, предшествующего рубке, направлять предложения об объеме ежегодной заготовки древесины, необходимой гражданам для собственных нужд, на территории поселения, а также достоверные списки граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в соответствующее лесничество управления лесами Алтайского края.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 12 закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» организовать заготовку древесины для собственных нужд граждан.

3. В целях снижения отпускных цен на древесину для собственных нужд граждан проводить конкурсы среди предпринимателей, занимающихся поставкой древесины.

4. Совместно с отделами обеспечения полномочий в области лесных отношений Бобровского, Озерского, Барнаульского и Петровского лесничеств, арендаторами лесных участков и исполнителями государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов решать вопросы обеспечения населения древесиной для собственных нужд.

III. Рекомендовать прокурору Первомайского района:

1. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества осуществить надзор за исполнением закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» в части обеспечения граждан древесиной для собственных нужд (ст. 6 – 14)

В случае выявления нарушений законодательства принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

2. Осуществлять регулярный надзор за ценообразованием на древесину, реализуемую гражданам Первомайского района для собственных нужд.

V. Рекомендовать арендаторам лесных участков:

Отпускать гражданам древесину для собственных нужд по ценам, установленным приказом Управлением лесами Алтайского края от 19 мая
2010 года № 94.

VI. Рекомендовать арендаторам лесных участков и исполнителям государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов:

1. Решать вопросы обеспечения населения древесиной для собственных нужд, совместно с органами местного самоуправления Первомайского района.

2. Решить вопрос по обеспечению населения Первомайского района жердями.

3. В целях уменьшения транспортных расходов населения на дровяную древесину создать промежуточные склады для хранения и отпуска древесины.

VII. Комитету по аграрной политике и природопользованию направить письмо начальнику управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов С.А. Рордту о необходимости снизить предельные максимальные цены на дрова для населения.

VIII. Общий контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по аграрной политике и природопользованию.

24/02/2012 08:39

Источник: http://www.akzs.ru/news/NovostiKomitetapoagrarnojpolitikeiprirodopolzovaniyu/2012/02/24/6889

Суд нашел дискриминацию в алтайском законодательстве о выделении леса для нуждающихся – МК Барнаул

Льготный лес в алтайском крае

Не соответствующими основному закону РФ судебный орган назвал действующие в регионе нормы, по которым на льготную древесину для собственных нужд могут рассчитывать только граждане, включенные или находившиеся ранее в списке нуждающихся в жилье. Исключительно в этом случае, по краевому закону, они могут быть поставлены на учет муниципалитетами в очередь за ежегодно выделяемым лесом. Суд предписал алтайским законодателям внести в нормы изменения.

Без права на учет

По краевому законодательству на льготную древесину могут претендовать только состоящие на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также граждане, ранее снятые с учета, но не реализовавшие права на строительство жилья. Именно эти нормы, прописанные в ч. 3 ст. 8 закона «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края», сузившие круг возможных претендентов на стройматериалы, и были признаны не соответствующими основному закону РФ.

Конституционный суд РФ рассматривал жалобу жительницы Барнаула Галины Пенкиной. Два года назад женщина получила разрешение на строительство в Железнодорожном районе краевого центра одноэтажного жилого дома.

В июле 2015-го она обратилась с заявлением в районную администрацию как испытывающая потребность в древесине для собственных нужд, но получила отказ в постановке на учет. Чиновники пояснили, что по краевому закону она не отвечает условиям нуждаемости.

Вердикт заявительница пыталась безуспешно обжаловать в Железнодорожном суде Барнаула, а позднее в апелляционной инстанции — Алтайском краевом суде.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ, женщина ссылалась на то, что ограничения краевого закона ставят жителей региона в неравное положение с населением в других субъектах, где подобные критерии для претендентов на льготный лес отсутствуют. 

Конституционный суд указал в постановлении, что законодатель был вправе дать преимущество в удовлетворении потребностей в древесине нуждающимся в жилье. А вот прямое ограничение круга претендентов на льготный лес расходится с Конституцией РФ. Противоречивые нормы алтайских законодателей обязали отменить.

Приведут в соответствие

Краевой закон, по которому граждане могут претендовать на покупку древесины по сниженной цене, действует в регионе восемь лет. Для каждого из лесничеств определен размер квоты на ее выделение.

Цифра ежегодно утверждается Главным управлением природных ресурсов и экологии края. В 2015 году, по данным ведомства, с участков регионального лесного фонда было отпущено 284 тысячи кубометров древесины, в том числе 53 тысячи — деловой, 231 тысяча кубометров — дровяной.

Квоты на отпуск остаются стабильными из года в год. При этом размер нормативов не всегда удовлетворяет запросы самой нуждающейся части населения, подтверждают в муниципалитетах.

Длительность процедуры получения льготного леса приводит к тому, что даже пострадавшим в результате чрезвычайных происшествий приходится зачастую отстраивать жилища за свой счет.

В Алтайском краевом законодательном собрании (АКЗС) подчеркивают: субъекты РФ могут сами регулировать порядок льготного выделения леса для индивидуального строительства, ориентируясь на рациональное использование ограниченного природного ресурса, а также устанавливать очередность граждан с учетом их нуждаемости.

«Конституционный суд в постановлении отметил, что ч. 3 ст. 8 Закона «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» не противоречит Конституции РФ в той мере, в какой она исходит из приоритетности удовлетворения потребности граждан в древесине», — обращает внимание Сергей Серов, вице-спикер АКЗС, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию.

Вопросом редактирования краевого закона в региональном парламенте намерены заняться уже в первом квартале 2017 года. По словам Сергея Серова, профильный комитет Заксобрания подготовит законопроект, который установит четкую очередность удовлетворения потребности граждан в льготной древесине.

«Комитет АКЗС по аграрной политике и природопользованию намерен внести на рассмотрение законопроект, который не только предоставит право всем гражданам края заготавливать либо приобретать древесину для индивидуального жилищного строительства, но и установит, в целях обеспечения рационального использования лесов, очередность удовлетворения потребности граждан в такой древесине», — резюмируют в АКЗС. 

Опубликован в газете “Московский комсомолец” №47 от 16 ноября 2016

Заголовок в газете: Сузили круг

Источник: https://brl.mk.ru/articles/2016/11/16/sud-nashel-diskriminaciyu-v-altayskom-zakonodatelstve-o-vydelenii-lesa-dlya-nuzhdayushhikhsya.html

Льготный лес в районе налево не продать | Газета «Сельчанка»

Льготный лес в алтайском крае

17 апреля 2014 |

О том, как льготы по отпуску древесины применяются в нашем районе, рассказывает лесничий Новичихинского лесничества Е. В. ЛАНГ:

– В прошлом году внесены изменения в Лесной кодекс РФ в части заготовки древесины. Согласно статье 30 Лесного кодекса РФ, население в крае, как и прежде, вправе заготавливать, приобретать древесину для отопления, строительства жилья и надворных построек. Действующий порядок и нормативы на территории Алтайского края установлены законом в 2007 году.

Жители района могут брать древесину для себя – по льготной стоимости – как на не арендованных лесных участках, так и приобретать готовую, непосредственно у арендатора ООО «Новичиха лес».

Практика показала, что второй вариант предпочтительнее, ведь обладатель льготы самостоятельно не может вести заготовку. Придется нанимать специалистов – бригады, имеющие все разрешительные документы.

Проще купить продукцию.

Обычно лес требуется для возведения жилья. Разрешается отпуск до 100 куб. м хвойных пород один раз в 25 лет. Длина круглых лесоматериалов – от 3 до 6 м, диаметром от 14 см. На ремонт жилья и надворных построек выделяется до 25 куб. м 1 раз в 15 лет. Ежегодный отпуск 8 куб.м дров – норма отпуска для жильцов домов с печным отоплением.

Порядок льготного отпуска древесины такой. Нуждающийся подает заявление в администрацию сельсовета, где рассматривается правомерность ходатайства. Затем общий список до 1 июля передается в Новичихинское лесничество.

Здесь формируется общая заявка по району и до 1 августа направляется в Главное управление природных ресурсов и экологии. Отсюда примерно через месяц, не позднее 1 октября, разнарядка поступит в лесничество с указанием объёма и места отпуска.

Лесничество распределяет выделенный фонд по сельсоветам, где уже решают, кому конкретно и сколько выделить. Для чего проводится обследование хозяйственной территории заявителя с составлением акта.

Получатель льготы с решением местной администрации обращается в лесничество, где ему выдается направление в ООО «Новичиха лес». Там укажут конкретное место, откуда следует забрать древесину. Это может быть деревообрабатывающий цех или любой другой производственный участок в селах.

Обычно в полном объеме удовлетворение районной заявки не происходит.  Согласно нормативу, на льготное обеспечение деловой древесиной выделяется на подведомственной лесничеству территории: ООО «Новичиха лес», «Мамонтово лес» до 3% от её годового производства, дровяной – до 10%. Это соответственно составляет до 2805 и до 9350 куб. м.

За лесничеством закреплены Алейский, Мамонтовский, Новичихинский, Поспелихинский, Романовский, Шипуновский районы. Отсюда поступили заявки на 2014 год, в общей сложности, на 8108 куб. м деловой древесины, 4998 куб. м – дровяной. Разрешение было выдано соответственно на 3300 и 5000 куб. м. Из них для жителей района предназначено 1600 куб. м (потребность – 2429 куб.

м) деловой древесины и 1500 куб. м (1498) – дровяной. При этом, распоряжение о выдаче пиломатериалов может быть выписано не только на ООО «Новичиха лес». В случае нехватки местных фондов оно должно переадресовываться на другие лесохозяйственные предприятия, например, в Лебяжье, Ребриху, Павловск. Кстати, таких распоряжений в нашем лесничестве ещё не выписывали.

Из выделенного объема обычно оставляется резерв на случай непредвиденных обстоятельств, например, для погорельцев.

В последние годы обозначилась проблема в связи с переуступкой полученной по льготе древесине другому лицу. Изменения в Лесном кодексе, принятые в прошлом году, в первую очередь, направлены на улучшение учета движения лесопродукции, в том числе при получении льготного леса.

На администрации сельсоветов Законом возложена ответственность за достоверность представленных заявителем документов, при постановке на учет нуждающихся в древесине, а также контроль за её целевым использованием.

Такое положение существовало в прежнем законодательстве, но не применялось должным образом.

С 1 февраля 2014 г. вступила в силу часть 4.1 статьи 30 Лесного кодекса РФ, которая устанавливает запрет на отчуждение, переход от одного лица к другому  древесины, заготовленной, приобретенной гражданами для собственных нужд.

Поэтому купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной с этого времени являются недействительными.

Не допускается передача части лесоматериалов в качестве платы за предоставленные услуги: по заготовке, вывозке, распиловке и доставке.

Для справки:

Как  сообщил по данному вопросу зам. директора ООО «Новичиха лес» А. Ю. Толстиков, древесина по льготе имеется в наличии.

Круглые деловые сортименты длиной 3, 4, 6 метров из штабеля отпускаются по 1062 руб. за 1 куб. м, без льготы – по 2800 руб. Дрова-вершинник, соответственно, по 378 руб. и 472 руб. за 1 куб. м.

Погрузка, вывозка оплачиваются дополнительно. Предприятие оказывает услуги по распиловке.

495

Источник: http://selchanka.com/articles/vlast-i-obschestvo/lgotnyiy-les-v-rayone-nalevo-ne-prodat.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.