Красные линии орел

Дело шито красными линиями

Красные линии орел

Есть в градостроительстве понятие «красная линия». Если попросту, это некая условная граница, отделяющая улицу, проезжую часть от земли, на которой можно, к примеру, что-то строить. Условна эта линия потому, что ни увидеть ее в натуре, ни потрогать никак нельзя.

Тем не менее, на таких важных документах, как план планировки территории, чертежи проектов межевания и даже генплан города эти линии существуют вполне реально. Красным по белому, так сказать.

Так вот, дорогие читатели, как вы думаете, легко ли перенести красную линию центральной улицы Орла подальше от здания, рядом с которым, скажем, кто-то хочет организовать парковку или пристройку? Как выясняется на примере дома №24 по ул. 1-й Посадской (бывшее здание библиотеки им.

Крылова), проще простого, было бы желание. А у собственника этого здания оно есть.

Желание  собственника – закон

В середине сентября на комитете Орловского горсовета по строительству, землепользованию и перспективному развитию города рассматривался вопрос «О корректировке проекта планировки территории, ограниченной улицами Левый берег реки Оки, Розы Люксембург, Гагарина, Красина, Панчука, Зеленый Ров, набережной Есенина и улицей Правый берег реки Орлик в Заводском районе города Орла». По большому счету, речь шла об отрезке ул. 1-я Посадская от пересечения с ул. Комсомольской в сторону центрального рынка.

– Согласно существующим сегодня границам красных линий, ширина улицы здесь составляет 40 метров, – пояснил на заседании комитета Олег Минкин, руководитель управления архитектуры и градостроительства горадминистрации.

И вот эта самая ширина, оказывается, весьма «жмет» нынешнему собственнику бывшего здания библиотеки им. Крылова.

Да так сильно, что он попросил городских чиновников отодвинуть красные линии подальше от своей территории.

Мол, мешают они производить работы по сохранению объекта культурного наследия, коим является вышеуказанное здание. Желание собственника, как выяснилось, для чиновников закон.

– Корректировка планировки территории проведена администрацией города по обращению заинтересованного лица – собственника дома №24 по ул. 1-я Посадская, – проинформировал Минкин. – Нашей задачей было изменить прохождение красных линий по этой улице.

Собственник попросил исключить данный объект из красных линий, чтобы получить таким образом возможность проводить работы по сохранению объекта культурного наследия. Статус улицы при этом не меняется.

Остановочный пункт, существующий чуть дальше, останется на прежнем месте.

Кому это надо?

По словам Олега Вячеславовича, перенос красных линий здесь согласован и с городским управлением коммунального хозяйства, и с транспортным комитетом города, и с областным управлением культуры. Более того, на комитете прозвучала информация, что данный собственник владеет еще рядом объектов недвижимости, расположенных вокруг бывшего здания «Крыловки».

И был столь любезен, что согласился предоставить находящемуся «по соседству» отделу РОВД по Заводскому району место под парковку автомобилей. К слову, в бывшем палисаднике «Крыловки» и под носом у того же РОВД до сих пор живет и пахнет ларек «Родного села», со скандалом, но без последствий «посаженный» здесь при губернаторе Козлове.

Имеет ли владелец дома №24 претензии к такому соседству, пока неизвестно. Но вернемся к делу.

Присутствовавший на заседании комитета горсовета заместитель прокурора Советского района Василий Воробьев, послушав все это, не преминул задать ряд отнюдь не риторических вопросов.

Как то: если участки на данных землях не сформированы и не разграничены (а так оно и есть), то как хозяин дома может выделять кому-то участки под парковку? Как вообще возле РОВД при таких условиях мог появиться забор? И главное – а существует ли план сохранения объекта культурного наследия?

– Я не видел ни задания по сохранению памятника истории, ни каких-либо проектных документов, к сожалению, – признал Олег Минкин. – Но без изменения в проект планировки территории, о которой сегодня идет речь, они и не могут начать готовить эти документы.

– Сегодня администрация предлагает произвести отчуждение муниципальной земли в пользу частного лица, – подытожил прокурор Воробьев, – но за неимением планов по сохранению объекта культурного наследия мы не можем с уверенностью сказать, что после переноса красных линий здесь не появится, к примеру, какой-то новый объект. То есть может получиться, что мы просто перенесем красные линии, и все. Это задание по корректировке проекта планировки территории, которое выполнила администрация, выгодно отнюдь не муниципалитету, а собственнику.

Приватизация вместо капремонта

Тут кстати вспомнить историю того, как здание городской детской библиотеки стало частной собственностью. В 2012 году прокуратура Заводского района проводила плановую проверку учреждений образования на предмет обеспечения безопасного доступа в Интернет.

Заместитель прокурора Заводского района Михаил Бурдин (ныне переведенный в Залегощенский район) в ходе этой проверки не мог не обратить внимания на плачевное состояние детской библиотеки, вот уже несколько лет признанной аварийной. Именно по инициативе прокуратуры «Крыловку» перевели на ул.

Ленина, а муниципальное здание, являющееся памятником архитектуры XIX века, было… нет, не отремонтировано, конечно. У Орла же денег нет. Его включили в план приватизации.

Судя по информационному сообщению об итогах открытого аукциона, на участие было подано четыре заявки: от Олега Волобуева, Александра Ермолаева, ООО «ИнвестКо» и даже небезызвестного в Орле «коллекционера» недвижимости Светланы Литвак. 20 ноября 2013 года бывшее здание детской библиотеки имени И.А. Крылова (площадь 257,8 кв. м) было продано с аукциона вместе с земельным участком (2,5 сотки) Ермолаеву Александру Александровичу за 24 506 293 рубля.

Слово за вами, товарищ…

Публичные слушания по корректировке проекта планировки вышеуказанной территории в Заводском районе назначены на 28 октября (начало в 16:00, место проведения – администрация Заводского района).

Примечательно, что в «официальной» прессе появилась информация, что эти публичные слушания будут посвящены именно реставрации дома-памятника. Той самой, на которую еще и планов-то нет.

А вот о переносе красных линий по желанию собственника здания ни слова.

Так, в сюжете Первого областного телеканала о подготовке к реставрации здания, построенного в XIX веке и переданного в 1943 году под детскую библиотеку, сообщается, что «здание 40-х (!) годов, расположенное в центре Орла и признанное памятником культурного наследия, готовят к реставрации… Сейчас в управлении культуры и архивного дела готовят документы, чтобы работы можно было начать. Подготовку к реставрационным работам и дальнейшее будущее памятника культурного наследия специалисты планируют поэтапно обсудить с общественностью на публичных слушаниях».

По информации заместителя начальника областного управления культуры Дмитрия Рябцовского, предметом охраны в данном здании являются объемно-пространственная архитектура; архитектурное решение и композиция главного фасада здания; первоначальные габариты оконных проемов с историческим рисунком; подлинные конструкции несущих внутренних и наружных стен; декоративное решение фасада, создающее архитектурный и исторический облик здания.

Казалось бы, что тут такого, ради чего стоит исключать здание из красных линий? Примерно аналогичные работы предстоит выполнить, скажем, в музее писателей-орловцев, реконструкция которого уже началась.

Однако красные линии на ул. Тургенева вроде как никто не двигал. Чем же отличается дом №24 по ул. 1-й Посадской? Этот и другие вопросы можно будет задать 28 октября.

На публичных слушаниях обещают присутствие собственника.

P.S. «ОВ» обязательно расскажет своим читателям о развитии событий.

Елена Майорова

Алла Егорова, руководитель областного управления культуры

Управлением культуры и архивного дела Орловской области с учетом решения градостроительного Совета администрации Орла согласована корректировка положения красных линий в районе данного здания, поскольку существовавшее положение красных линий препятствовало проведению работ по сохранению объекта культурного наследия (намеченных на 2017–2019 гг., проекта работ пока нет. – Прим. Е.М.), ввиду фактического пересечения красной линией самого объекта культурного наследия.

Крыладзе,  смотрящий  по городу:

Корректировка планировки

На то и существует,

Чтоб в сверхизящной упаковке

Представить блажь любую.

Благополучие сограждан –

Контекст любой идеи.

Блажен, кто верует, а также

Кто собственность имеет.

Но что же выпадет в осадке

Прожектов нуворишей?

Неважно, привкус кислый, сладкий,

Коль дегустатор – «крыша».

Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,
ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!

Источник: https://Orel.BezFormata.com/listnews/delo-shito-krasnimi-liniyami/25337040/

Как отменить красные линии

Красные линии орел

Отмена красных линий

Красные линии

Красные линии — это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы различных территорий, границ земельных участков, объектов капитального строительства, автомобильных дорог, линейных объектов и т.д.

Согласно действующему законодательству, красные линии устанавливаются (а равно изменяются или отменяются) в составе проектов планировки территории (подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ). По этой причине споры, связанные с установлением красных линий, как правило, связаны с оспариванием проекта планировки территории в соответствующей части.

Согласно подпункту “а” пункта 1 части 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.

Установление красных линий

Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий.

Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, принятой постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 г. N 18-30).

Таким образом, данное правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт.

Как отменить (оспорить) красные линии

Актуальность красных линий

На практике нередко возникают споры об актуальности красных линий. Как правило, это происходит тогда, когда красные линии утверждены какими-либо документами еще до вступления в силу ГрК РФ.

Один из наиболее распространенных примеров — проекты детальной планировки, которые утверждались в советское время. В составе таких документов дополнительно устанавливались красные линии.

Поскольку такие акты никем не отменялись, красные линии, установленные такими документами, могут всплыть на этапе разработки проекта планировки территории или оформления градостроительного плана земельного участка.

При оценке обязательности таких красных линий суды исходят из положений ст. 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми утвержденная до введения в действие ГрК РФ градостроительная документация действует в части, не противоречащей Кодексу.

Таким образом, если красные линии не соответствуют действующим документам территориального планирования и градостроительного зонирования, они не могут считаться актуальными и, как следствие, не влияют на режим использования земельного участка.

Если красные линии затрагивают постройки на участке

Более сложной является ситуация, когда красные линии в принципе не следуют из градостроительной документации более высокого уровня.

Основываясь на анализе судебной практики, можно сделать вывод, что в подобных случаях перспективы судебного спора в значительной мере зависят от того, проходят ли красные линии только по земельному участку либо затрагивают еще и расположенные на таком участке объекты недвижимости.

Первостепенный в настоящее время подход судов сводится к тому, что установление красных линий без учета существующей застройки не соответствует действующему законодательству.

В подтверждение данного вывода суды, как правило, ссылаются на положения подп. 6 и 7 п. 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утверждена постановлением Госстроя России от 29.10.2002 № 150).

Острее всего вопрос о балансе публичного и частного интересов стоит в том случае, когда красные линии проходят только по земельному участку и не затрагивают расположенные на нем капитальные объекты (либо такой участок является незастроенным).

В этом случае стороны не имеют возможности использовать приведенные выше аргументы. При рассмотрении таких споров центральное место занимает оценка негативных последствий для правообладателя.

В частности, суды оценивают, насколько существенно установлением красных линий нарушаются (ограничиваются) права и законные интересы правообладателя, и в зависимости от результатов такой оценки приходят к выводу о том, какой стороне следует отдать приоритет.

Вывод

Отмена (оспаривание, корректировка) красных линий, возможна:

в административном порядке

Изменение красных линий предполагает необходимость внесения изменений в установившую их градостроительную документацию. Как упоминалось выше, по общему правилу красные линии устанавливаются документацией по планировке территории – ППТ и проектами межевания территории.

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством РФ. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Оспаривание (отмена) красных линий в судебном порядке

Предполагает отмену действия соответствующей документации по планировке территории, установившей такие красные линии.

Как показал анализ судебной практики, действия правообладателей земельных участков, направленные на исключение красных линий из границ их земельных участков, а также соответствующие требования, заявленные в судебном порядке, различаются в зависимости от конкретной ситуации.

Вместе с тем, наиболее распространённым требованием, в результате рассмотрения которого красные линии могут быть отменены судом, является оспаривание установившей их градостроительной документации.
Меня зовут Ренат, спасибо, что прочитали статью! Если есть желание, получать информацию по строительству и недвижимости, благодарю заподписку! И спасибо за лайк!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c90cd8709148900b5c914f9/kak-otmenit-krasnye-linii-5dce583ac3cd3c2757f67864

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.